杭州迎來首批跨境電商進口燕窩
4月29日下午，一批原產(chǎn)于印度尼西亞、重量約31.3kg的燕窩自蕭山國際機場運抵杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)下沙園區(qū)，下沙辦事處工作人員現(xiàn)場對該批燕窩及加工企業(yè)的名稱信息進行了核對。
據(jù)錢江海關駐下沙辦事處跨境監(jiān)管一科副科長袁博介紹，本批燕窩為浙江省首批以跨境電商形式進口的燕窩，海關關員將根據(jù)相關規(guī)定，嚴格對本批燕窩隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書、衛(wèi)生證書和原產(chǎn)地證書進行查驗，核查燕窩生產(chǎn)企業(yè)注冊情況，比對貨物外包裝、標識等，確保貨物來源合法，渠道正規(guī)，并按照規(guī)定進行抽樣送檢，以保證進口燕窩食品安全并順利入倉上架。
據(jù)悉，燕窩自2016年4月8日開始被列入跨境電商正面清單，正式成為跨境電商“大家庭”的一員。而干品燕窩已被國家質(zhì)檢部門列入《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》，禁止個人通過攜帶或寄遞方式入境。個人物品行郵通道不可以做，跨境保稅備貨可以做。
全國首批以跨境電商形式進口的燕窩
自燕窩自2016年4月8日開始被列入跨境電商正面清單。深圳檢驗檢疫部門快速響應新政，及時調(diào)整監(jiān)管措施，在前海灣保稅港區(qū)試點跨境電商保稅進口燕窩業(yè)務。2016年7月4日，全國首批以跨境電商形式進口的燕窩經(jīng)深圳檢驗檢疫局前海灣保稅港區(qū)辦事處工作人員查驗后，正式上線銷售。該批燕窩從印度尼西亞進口，貨值450500人民幣，是2016年4月8日出臺跨境電商新政后全國首批以跨境電商形式進口的燕窩。
需求量巨大的傳統(tǒng)滋補品市場
燕窩是我國的傳統(tǒng)滋補品，但目前進口量較大，馬來西亞和印度尼西亞為主要進口國。據(jù)悉，幾年前馬來西亞“血燕”事件后，中國對進口燕窩采取了非常嚴格的限制進口，并且中國是燕窩最大的消費市場，進口通道趨于嚴格后，燕窩消費市場也隨之波動。
日前，中國檢驗檢疫科學研究院發(fā)布《2018年度進口燕窩發(fā)展報告》。隨著我國消費需求持續(xù)上漲，2018年溯源燕窩進口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。
報告顯示，2018年我國燕窩進口量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。全年干燕窩進口量105.2噸，比去年同期增長29%。其中印度尼西亞進口量70.6噸，馬來西亞進口量33.3噸，泰國進口量1.3噸。這也是干燕窩進口量連續(xù)5年實現(xiàn)增長。目前,市場90%以上的燕窩是水貨燕窩已經(jīng)是共識。海關進口數(shù)據(jù)顯示,去年我國馬來西亞、印尼、泰國燕窩進口總量為105噸,但實際東南亞燕窩產(chǎn)量或超過1000噸。
“毒血燕”事件 進口燕窩監(jiān)管嚴格
2011年“毒血燕”事件發(fā)生之后，我國禁止了所有的海外燕窩產(chǎn)品進口。此后，為了恢復燕窩貿(mào)易的正常化，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局分別與印尼、馬來西亞、泰國主管部門簽訂了相關協(xié)議，規(guī)定輸華燕窩產(chǎn)品加工企業(yè)獲得中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）注冊后才能獲準進口。
為進一步建立完善的燕窩食品安全體系，2013年，我國監(jiān)管部門將燕窩納入CAIQ溯源體系，對境外燕窩加工企業(yè)進行注冊認證，并加貼溯源標簽，此為正規(guī)進口燕窩的標志。2018年，注冊溯源企業(yè)和溯源燕窩均保持快速增長，納入CAIQ溯源的境外燕窩加工企業(yè)從29家增至56家，其中含33家馬來西亞燕窩加工企業(yè)、21家印度尼西亞燕窩加工企業(yè)以及2家泰國燕窩加工企業(yè)。納入CAIQ溯源的國內(nèi)加工企業(yè)增至32家、進口商增至587家、經(jīng)銷商增至4642家。2018年共計105.2噸進口干燕窩、242噸國內(nèi)生產(chǎn)的即食燕窩，加貼了共1323萬枚溯源標簽。
最大燕窩走私帶來行業(yè)地震
今年4月11日凌晨，廣東汕頭海關在海關總署緝私局的統(tǒng)一部署、廣東分署緝私局的指揮協(xié)調(diào)以及地方公安的協(xié)助下，在多地市同時開展代號為“1901”的查緝行動，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人18名，搜查住宅、店鋪、倉庫等涉案場所25個，查扣燕窩等涉案貨物約300公斤，搜獲書證、電子證據(jù)，凍結(jié)涉案賬戶、資金一批，打掉攬貨、通關、貨主等環(huán)節(jié)走私團伙8個，一舉摧毀盤踞在廣西、廣東、福建等地走私燕窩入境的犯罪網(wǎng)絡。
經(jīng)初步查證，2018年以來，國內(nèi)貨主在印尼、馬來西亞等國家大量訂購燕窩后，委托攬貨、通關團伙走私進口，攬貨、通關團伙將貨物空運至越南再從廣西憑祥、南寧等地走私入境后，快遞交付國內(nèi)貨主牟取暴利，累計查證涉嫌走私燕窩約160噸，案值約20億元，涉嫌偷逃稅額約3.2億元。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》報道,走私燕窩與合規(guī)進口燕窩的原材料價差在30%～50%。中國檢科院李新實院長表示,正規(guī)進口燕窩成本包括毛燕窩原料成本、加工成本、管理成本、檢測成本、進口增值稅等。而增值稅可以抵扣,所以合法進口燕窩成本壓力并不大。
而水貨燕窩的價差主要存在于加工環(huán)節(jié)。一方面水貨燕窩未經(jīng)注冊、缺乏監(jiān)管,加工設施簡陋、衛(wèi)生條件差。另外不法商家為謀取暴利、節(jié)省人工挑毛成本,采用化學漂白、刷膠等作假手段,嚴重損害消費者利益。
市場巨大 跨境保稅燕窩能否更進一步
2019年第一季度,溯源燕窩進口22.2噸,即食燕窩產(chǎn)量75.7噸。一季度淘寶系消費同比增長24%、44%、45%。并且隨著4月11日特大燕窩走私案告破,據(jù)悉目前印尼水貨燕窩物流鏈已全面封鎖,在肅清水貨燕窩市場后,合法溯源燕窩將成為市場主流,劣幣驅(qū)逐良幣的局面將全面扭轉(zhuǎn)。但是，光靠一般貿(mào)易目前的量很難填滿消費者的市場，或許通過跨境保稅進口通道的稅率優(yōu)勢，跨境燕窩也將有一片市場。
從稅率上，目前一般貿(mào)易燕窩41.2%，跨境9.1%，還是存在一定優(yōu)勢。
不過燕窩進口難點是入境資質(zhì) ，可以看杭州的報道：”海關關員將根據(jù)相關規(guī)定，嚴格對本批燕窩隨附的獸醫(yī)衛(wèi)生證書、衛(wèi)生證書和原產(chǎn)地證書進行查驗，核查燕窩生產(chǎn)企業(yè)注冊情況，比對貨物外包裝、標識等，確保貨物來源合法，渠道正規(guī)“，基本一般獲得資質(zhì)國外進口燕窩企業(yè)，需要以下幾個流程：
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（總局令第145號）
《關于中國從印度尼西亞輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關于中國從馬來西亞輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關于中國從泰國輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
《關于中國從新加坡輸入燕窩產(chǎn)品的檢驗檢疫和衛(wèi)生條件議定書》
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于更新《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》的公告(2015年第152號)
一、境外燕窩加工企業(yè)向當?shù)毓俜街鞴懿块T申請（馬來西亞農(nóng)業(yè)及農(nóng)基工業(yè)部獸醫(yī)局、印度尼西亞農(nóng)業(yè)部檢疫局、泰王國農(nóng)業(yè)與合作部畜牧發(fā)展局、新加坡農(nóng)糧獸醫(yī)局）
二、企業(yè)按照要求填寫《進口燕窩境外加工企業(yè)注冊申請表》（試行）
三、將申請表提交當?shù)毓俜街鞴懿块T，主管部門進行文件預審，確認企業(yè)填寫內(nèi)容的真實性和完整性，并簽字蓋章確認。
四、申請材料由申請企業(yè)所在國官方主管部門向中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）推薦。
五、CNCA收到申請材料后，進行文審，文審結(jié)果將反饋給申請企業(yè)所在國官方主管部門。
六、對于文審已通過的境外燕窩加工企業(yè)，CNCA將進行現(xiàn)場注冊評審。
七、通過CNCA現(xiàn)場注冊評審的企業(yè),名單將公布在CNCA官方網(wǎng)站"進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊專欄"中公布。
燕窩認證流程
燕窩產(chǎn)品認證程序主要分為：企業(yè)提交申請材料、認證機構(gòu)文審、現(xiàn)場檢查(包括現(xiàn)場抽樣)、頒發(fā)證書、監(jiān)督檢查五部分。企業(yè)可直接在“中國燕窩溯源管理服務平臺”申請認證，認證的相關流程和進展均可在平臺中進行查詢。
如果跨境保稅進口燕窩，通過不同關區(qū)不斷進口試點，并能夠在現(xiàn)有基礎上有所突破，相信在市場大環(huán)境下成長為跨境增長的重要品類。小伙伴們還知道那些跨境進口試點城市已經(jīng)開展過保稅燕窩進口，怎么看待跨境保稅進口燕窩發(fā)展，歡迎交流
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